বিদেশি আয়ের কর ছাড় বন্ধ: আইরিস পোর্টাল থেকে অ্যাট্রিবিউট ট্যাব অপসারণের ধাক্কা

একটি ই-ফাইলিং পোর্টালের একটি ট্যাব সরিয়ে দেওয়ার খবর সাধারণত পাতার ভেতরে হারিয়ে যায়। কিন্তু পাকিস্তানের ফেডারেল বোর্ড অব রেভিনিউ (FBR) যখন নিজেদের আইরিস (IRIS) পোর্টাল থেকে 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি তুলে নেয়, তখন বিদেশি আয় আছে এমন হাজারো করদাতার কর-হিসাব বদলে যায়। ২০২৬ কর-বর্ষের জন্য এই পরিবর্তন কার্যকর হয়েছে। টোলা অ্যাসোসিয়েটসের প্রেসিডেন্ট এম আমায়েদ আশফাক টোলা বলেছেন, এই সিদ্ধান্তে করদাতারা দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির হ্রাসকৃত করহারের সুবিধা হারাবেন; ফলে ভুল রিপোর্টিং এবং উচ্চ করদায় পড়ার ঝুঁকি তৈরি হবে।

ব্লকচেইনের ভাষায় এটিকে একধরনের 'ব্লক পরিবর্তন' বলা যেতে পারে: একটি খাতের হালনাগাদ পুরো চেইনের ধারণা বদলে দেয়। কর-প্রশাসন যদি ব্লকচেইনের মতো স্বচ্ছ ও অপরিবর্তনীয় লেজারে চলত, তবে একটি মাত্র ট্যাব অপসারণ করদাতার অধিকারকে এত নীরবে বদলে দিতে পারত না। কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রিত আইরিস ডাটাবেজে একটি ক্লিকেই করদাতার বৈধ পথ বন্ধ হয়ে গেল।

যা ঘটেছে

পাকিস্তানে যাঁদের বৈদেশিক উৎস থেকে আয় আছে, তাঁরা আগে আইরিস পোর্টালে রিটার্ন দাখিলের সময় 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাব ব্যবহার করে দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির আওতায় করহার কমানোর অনুরোধ করতে পারতেন। এই ট্যাবটি ছিল করদাতা এবং কর-প্রশাসনের মধ্যে একটি ডিজিটাল সেতু। FBR এখন সেই সেতুটি ভেঙে দিয়েছে। ২০২৬ কর-বর্ষে বিদেশি আয় ঘোষণা করলে সেই আয়ে চুক্তিভিত্তিক কম হার আর স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য হবে না।

টোলা অ্যাসোসিয়েটসের প্রেসিডেন্ট এম আমায়েদ আশফাক টোলার ভাষ্যমতে, এই পরিবর্তনের ফলে বহু করদাতা বিভ্রান্তিতে পড়বেন। যাঁরা চুক্তির অধীনে কম করহারে ফাইল করার কথা, তাঁদের এখন পূর্ণ হারে কর দিতে হতে পারে। আবার যাঁরা সিস্টেমে সঠিক বিকল্প খুঁজে পাবেন না, তাঁরা হয়তো ভুলভাবে ফাইল করবেন। এর ফলাফল হবে ভুল রিপোর্টিং, অতিরিক্ত করদায় এবং প্রশাসনিক জটিলতা।

দ্বৈত কর পরিহার চুক্তি কেন গুরুত্বপূর্ণ

দ্বৈত কর পরিহার চুক্তি হলো দুটি দেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি। এর লক্ষ্য হলো একই আয়ের ওপর দুই দেশে দুইবার কর আদায় না করা। পাকিস্তানের মতো দেশ যখন বৈদেশিক বিনিয়োগ, রেমিট্যান্স বা বিদেশি সঞ্চয়ের ওপর নির্ভর করে, তখন এই চুক্তিগুলো ব্যবসা ও ব্যক্তি পর্যায়ে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

মনে করুন, কোনো পাকিস্তানি নাগরিকের বিদেশে শেয়ার বা ব্যাংক আমানত রয়েছে। সেই আয়ে বিদেশের সরকার কর নেবে, আবার পাকিস্তানও কর চাইতে পারে। কোনো সমন্বয় না থাকলে একই আয়ের ওপর দুইবার কর পড়ে। দ্বৈত কর পরিহার চুক্তি সেই দ্বৈত চাপ কমায়। আইরিস পোর্টালের 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাব ছিল এই চুক্তিভিত্তিক সুবিধা দাবির প্রক্রিয়ার মূল অংশ।

আইরিস পোর্টাল: ডিজিটাল প্রশাসনের অঙ্গ

আইরিস পোর্টালটি FBR-এর ডিজিটাল কর-প্রশাসনের অন্যতম স্তম্ভ। এখানে করদাতারা তাদের বার্ষিক আয় ঘোষণা করেন, কর পরিশোধের হিসাব দেখেন এবং বিভিন্ন কর-সংক্রান্ত নথি আপলোড করেন। ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের সুবিধা হলো দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ এবং কম কাগজপত্র। কিন্তু প্ল্যাটফর্মটি যখন হঠাৎ কোনো সুবিধার বিকল্প সরিয়ে দেয়, তখন তার প্রভাব পুরো কর-ইকোসিস্টেমে পড়ে।

FBR-এর এই পদক্ষেপকে অনেকে হয়তো 'ছোট প্রশাসনিক পরিবর্তন' হিসেবে দেখবেন। কিন্তু এর পরোক্ষ প্রভাব পড়বে বৈদেশিক আয়ের ঘোষণায়। যে করদাতা জানতেন তাঁর আয়ের ওপর যুক্তিসঙ্গত হারে কর বসবে, তিনি স্বেচ্ছায় আয় ঘোষণা করতেন। এখন সেই আস্থা নড়বড়ে হয়ে যাবে। যাঁদের বিদেশি আয় আছে, তাঁরা হয়তো বৈধ ঘোষণার বদলে অন্যান্য পথ খুঁজবেন। দীর্ঘমেয়াদে এতে সরকারের কর আদায় আরও কঠিন হতে পারে।

টোলার মূল্যায়ন: সমস্যার গভীরতা

এম আমায়েদ আশফাক টোলা পাকিস্তানের কর-পরামর্শ খাতে পরিচিত নাম। টোলা অ্যাসোসিয়েটসের প্রেসিডেন্ট হিসেবে তিনি দীর্ঘদিন ধরেই কর-নীতি, ট্যাক্স প্রশাসন এবং আন্তর্জাতিক কর-চুক্তি পর্যবেক্ষণ করছেন। তাঁর পর্যবেক্ষণ, 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি সরিয়ে দেওয়ার অর্থ করদাতার হাত থেকে একটি বৈধ বিকল্প কেড়ে নেওয়া।

টোলার উদ্বেগের মূল বক্তব্য হলো: করদাতাদের ওপর দায় চাপিয়ে দেওয়া হয়েছে, কিন্তু তাদের সেই দায় পালনের জন্য প্রয়োজনীয় ডিজিটাল ব্যবস্থা রাখা হয়নি। একজন করদাতা চাইলে দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির সুবিধা নিতে পারেন। কিন্তু সিস্টেমে সেই সুবিধা দাবি করার কোনো জায়গাই নেই। ফলে করদাতা যেমন অসহায়, তেমনি প্রশাসনের জবাবদিহিরও অভাব দেখা যায়।

ভুল রিপোর্টিংয়ের ঝুঁকি সবচেয়ে বেশি। অনেক করদাতা বুঝবেন না যে তাঁদের বিদেশি আয়ের জন্য আলাদা কোনো হার প্রযোজ্য হতে পারে। তাঁরা ভাববেন, সিস্টেমে যেভাবে হিসাব দেখাচ্ছে, সেটাই চূড়ান্ত। পরে কর কর্তৃপক্ষ যদি তদন্তে নামে, তাহলে তাঁদের ব্যাখ্যা দিতে হবে। এমন অবস্থায় সাধারণ করদাতা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবেন।

অর্থনৈতিক ও আচরণগত প্রভাব

এই পরিবর্তনের প্রভাব শুধু ব্যক্তি করদাতার মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে না। ব্যবসায়ীদের বিদেশি অংশীদার বা বিদেশি বিনিয়োগকারীরাও পাকিস্তানের কর-পরিবেশে নতুন করে ভাববেন। দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির সুবিধা নিশ্চিত না হলে বিদেশি বিনিয়োগকারীরা দ্বিগুণ করের ভয়ে পিছু হটতে পারেন।

বৈদেশিক আয়ের বৈধ ঘোষণা একটি দেশের জন্য গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এটি করে আন্তর্জাতিক স্বচ্ছতা বাড়ে এবং অর্থনীতিতে মূলধন প্রবাহ ট্র্যাক করা যায়। কর-প্রক্রিয়া যখন অবিশ্বস্ত হয়, তখন সেই বৈধ ঘোষণার প্রবণতা কমে। মানুষজন কর ফাঁকির পথ খোঁজেন। সরকার হয়তো মনে করছে, এতে কর আদায় বাড়বে; কিন্তু বাস্তবে কর-ভিত্তি সংকুচিত হতে পারে।

ব্লকচেইনের সঙ্গে আরেকটি তুলনা এখানে প্রাসঙ্গিক। ব্লকচেইনের মূল বৈশিষ্ট্য হলো বিকেন্দ্রীভূত বিশ্বাস: কোনো একক কর্তৃপক্ষের ইচ্ছায় রেকর্ড বদলে যায় না। অথচ আইরিস পোর্টালের এই ঘটনা দেখায়, একটি কেন্দ্রীয় সিস্টেমে একটি মাত্র সিদ্ধান্ত কত দ্রুত করদাতার জীবনের হিসাব পাল্টে দিতে পারে। কর-প্রশাসনে বিকেন্দ্রীভূত বিশ্বাস না থাকলে এমন পরিবর্তন নিয়ে প্রশ্ন উঠবেই।

সংশ্লিষ্টদের করণীয়

এখন করদাতাদের করণীয় কী? প্রথমত, যাঁদের বিদেশি আয় আছে, তাঁদের এখন থেকেই ২০২৬ কর-বর্ষের রিটার্নের প্রস্তুতি নেওয়া উচিত। দ্বিতীয়ত, পেশাদার কর পরামর্শকের সাহায্য নেওয়া জরুরি। টোলা অ্যাসোসিয়েটসের মতো প্রতিষ্ঠান এই পরিস্থিতিতে করদাতাকে সঠিক পথ দেখাতে পারে।

তৃতীয়ত, FBR-এর উচিত দ্রুত এই সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনা করা। যদি উদ্দেশ্যই হয় কর-প্রশাসনকে আরও স্বচ্ছ করা, তাহলে করদাতার সুবিধার পথ বন্ধ না করে বরং সেই পথকে আরও সহজ করা উচিত। 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি পুনরায় চালু করা বা এর বিকল্প কোনো ডিজিটাল ব্যবস্থা চালু করা জরুরি।

কর-পরামর্শকদের কাছ থেকে FBR-এর কাছে আনুষ্ঠানিক দাবি তোলার সময় এসেছে। আইন experts, অ্যাকাউন্ট্যান্ট এবং করদাতারা মিলে এই পরিবর্তনের নেতিবাচক দিকগুলো তুলে ধরতে পারেন। এতে FBR-এর পক্ষে সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনা করা সহজ হবে।

পর্যবেক্ষণ ও উপসংহার

একটি ট্যাব অপসারণকে প্রথম দর্শনে তুচ্ছ মনে হতে পারে। কিন্তু কর-ব্যবস্থায় প্রতিটি ট্যাব, প্রতিটি ফর্ম ফিল্ড একটি নীতির ডিজিটাল প্রতিনিধি। 'অ্যাট্রিবিউট' ট্যাবটি যখন সরানো হলো, তখন সরানো হলো দ্বৈত কর পরিহার চুক্তির প্রতিশ্রুতি। করদাতারা আশা করবেন, FBR অন্তত একটি স্পষ্ট নির্দেশিকা জারি করবে, যেখানে বিকল্প পদ্ধতি বর্ণনা থাকবে।

সামনে ২০২৬ কর-বর্ষ। এই বর্ষে রিটার্ন দাখিলের সময় বিভ্রান্তি তৈরি হওয়ার আগেই প্রশাসনকে সংশোধনী আনা উচিত। যদি তা না হয়, তাহলে ভুল রিপোর্টিং, অতিরিক্ত করদায় এবং প্রশাসনিক মামলার চাপ বাড়বে। কর-প্রশাসনের আস্থা ফিরিয়ে আনার দায় এখন FBR-এর নিজেরই। ব্লকচেইনের দর্শন শেখায়, বিশ্বাস তৈরি হয় স্বচ্ছতা থেকে; কর-প্রশাসনও ব্যতিক্রম নয়।