মেক্সিকোতে INE-র জাতীয় ধর্মঘট: ২০টির বেশি রাজ্যে সেবা ব্যাহত, বেতন ও কর্মপরিবেশ নিয়ে বাড়ছে সংঘাত

মেক্সিকোর জাতীয় নির্বাচনী প্রতিষ্ঠান ন্যাশনাল ইলেকটোরাল ইনস্টিটিউটের (INE) নাগরিক সেবা কার্যক্রমে বড় ধরনের অস্থিরতা তৈরি হয়েছে। বেতন বৃদ্ধি, কর্মঘণ্টা, ছুটি, সুযোগ-সুবিধা এবং কর্মক্ষেত্রের প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম নিয়ে দীর্ঘদিনের অসন্তোষ শেষ পর্যন্ত জাতীয় পর্যায়ের শ্রম আন্দোলনে রূপ নিয়েছে। ৯ নভেম্বর ২০২৬-এ শুরু হওয়া এই কর্মসূচিতে অন্তত ২০টি রাজ্যের কর্মীদের অংশগ্রহণের কথা উঠে এসেছে। আন্দোলনের প্রভাব পড়েছে নাগরিকদের ভোটার পরিচয়পত্রসংক্রান্ত সেবাতেও। কয়েকটি কেন্দ্রে কার্যক্রম পুরোপুরি বন্ধ রয়েছে, অন্য কিছু কেন্দ্রে সীমিত কর্মী নিয়ে সেবা চালু রাখার চেষ্টা করা হচ্ছে।

প্রাথমিক তথ্য অনুযায়ী, প্রায় ৫ হাজার নাগরিক সেবা মডিউলের কর্মী এই অসন্তোষের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট। কর্মীদের দাবি, বর্তমান বেতন তাদের দায়িত্ব ও কাজের চাপের তুলনায় অপর্যাপ্ত। অন্যদিকে, প্রতিষ্ঠানটির পক্ষ থেকে ২০২৭ সালের জানুয়ারি থেকে নির্দিষ্ট কর্মী শ্রেণির জন্য ৬ শতাংশ বেতন বৃদ্ধির প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। কিন্তু কর্মীদের কাছে এই প্রস্তাব গ্রহণযোগ্য হয়নি। ফলে একটি বেতনসংক্রান্ত বিরোধ ধীরে ধীরে প্রতিষ্ঠানের প্রশাসনিক সক্ষমতা, নেতৃত্বের জবাবদিহি এবং সাধারণ মানুষের নাগরিক সেবা পাওয়ার অধিকারের প্রশ্নে পরিণত হচ্ছে।

বেতনবৈষম্য থেকে জাতীয় আন্দোলন

এই আন্দোলনের কেন্দ্রে রয়েছে নাগরিক সেবা মডিউল বা MAC-এ কর্মরত ব্যক্তিদের আর্থিক ও পেশাগত অবস্থান। এসব মডিউলের মাধ্যমে সাধারণ নাগরিকরা ভোটার পরিচয়পত্র তৈরি, সংশোধন এবং সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন প্রশাসনিক সেবা গ্রহণ করেন। ফলে কর্মীদের দায়িত্ব সরাসরি নির্বাচনী প্রশাসনের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশের সঙ্গে যুক্ত। তাদের কাজের ধারাবাহিকতা ব্যাহত হলে প্রতিষ্ঠানের পাশাপাশি সাধারণ সেবাগ্রহীতারাও সমস্যায় পড়েন।

প্রদত্ত বিশ্লেষণ অনুযায়ী, কিছু কর্মীর মাসিক আয় প্রায় ৯ হাজার ৬০০ মেক্সিকান পেসো। আন্দোলনকারীদের বক্তব্যে প্রায় ১৯ হাজার পেসো মাসিক আয়ের লক্ষ্যের কথাও এসেছে। এই দুই অঙ্কের ব্যবধান কর্মীদের আর্থিক অসন্তোষের গভীরতা বোঝায়। তবে এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে। ১৯ হাজার পেসোর লক্ষ্যকে সব কর্মীর জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত বেতন দাবি হিসেবে বিবেচনা করার মতো পর্যাপ্ত তথ্য নেই। একইভাবে, ৯ হাজার ৬০০ পেসো আয় করা প্রত্যেক কর্মী INE-র প্রস্তাবিত ৬ শতাংশ বৃদ্ধির আওতাভুক্ত কি না, সেটিও স্পষ্ট নয়।

INE-র প্রস্তাব অনুযায়ী, FA1 শ্রেণির কর্মীদের জন্য ২০২৭ সালের জানুয়ারি থেকে ৬ শতাংশ বেতন বৃদ্ধি কার্যকর করার পরিকল্পনা রয়েছে। উদাহরণ হিসেবে, ৯ হাজার ৬০০ পেসোর ওপর ৬ শতাংশ বৃদ্ধি প্রয়োগ করা হলে মাসিক আয় দাঁড়াবে ১০ হাজার ১৭৬ পেসো। অর্থাৎ মাসে বাড়বে ৫৭৬ পেসো। তবে এই হিসাব কেবল একটি উদাহরণ; সংশ্লিষ্ট কর্মীদের চাকরির শ্রেণি ও বেতন কাঠামো নিশ্চিত না করে একে সবার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বলা যাবে না।

কর্মীদের প্রাথমিক দাবি ছিল ২৫ শতাংশ বেতন বৃদ্ধি। পরবর্তী সময়ে তাদের বক্তব্যে আয়কে আরও গ্রহণযোগ্য পর্যায়ে উন্নীত করার বিষয়টি সামনে এসেছে। এই পার্থক্য আলোচনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ। কারণ, কর্মীদের দাবি কেবল বার্ষিক বেতন বৃদ্ধির শতাংশ নিয়ে সীমাবদ্ধ নাও থাকতে পারে। তারা সম্ভবত বিদ্যমান বেতন কাঠামোর মধ্যে দীর্ঘদিনের ব্যবধান ও দায়িত্বের তুলনায় পারিশ্রমিকের অসামঞ্জস্য সংশোধন করতে চাইছেন।

কর্মপরিবেশের অভিযোগও আন্দোলনের গুরুত্বপূর্ণ অংশ

বেতন নিয়ে বিরোধের পাশাপাশি কর্মীরা দীর্ঘ কর্মঘণ্টা, পর্যাপ্ত বিশ্রামের অভাব, ছুটি ও অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা এবং প্রয়োজনীয় সরঞ্জামের ঘাটতির অভিযোগ তুলেছেন। এসব অভিযোগ আন্দোলনের চরিত্রকে আরও বিস্তৃত করেছে। কারণ, কেবল বেতন বৃদ্ধি দিয়ে কর্মক্ষেত্রের সব অসন্তোষ দূর করা সম্ভব নয়। কোনো কর্মী যদি দীর্ঘ সময় দায়িত্ব পালন করেন, কিন্তু প্রয়োজনীয় প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম, বিশ্রাম কিংবা ছুটির সুবিধা না পান, তাহলে আর্থিক সমন্বয়ের পরও অসন্তোষ থেকে যেতে পারে।

নাগরিক সেবা মডিউলগুলোতে ব্যবহৃত যন্ত্রপাতি ও অবকাঠামোর কার্যকারিতা সরাসরি সেবা প্রদানের গতির সঙ্গে সম্পর্কিত। পুরোনো বা অপর্যাপ্ত সরঞ্জাম কর্মীদের কাজের চাপ বাড়াতে পারে এবং নাগরিকদের অপেক্ষার সময় দীর্ঘ করতে পারে। তাই কর্মীদের সরঞ্জাম রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিবর্তনের দাবি প্রশাসনিক দক্ষতার প্রশ্ন হিসেবেও বিবেচনা করা প্রয়োজন। এটি শুধু কর্মীদের স্বাচ্ছন্দ্যের বিষয় নয়; সেবার মান এবং প্রতিষ্ঠানের কার্যক্ষমতার সঙ্গেও সম্পর্কিত।

এই জায়গায় INE-র সামনে দ্বিমুখী দায়িত্ব রয়েছে। একদিকে কর্মীদের অভিযোগ যাচাই করে বাস্তবসম্মত সমাধান বের করতে হবে, অন্যদিকে নাগরিকদের জন্য প্রয়োজনীয় সেবা চালু রাখতে হবে। কর্মীদের দাবি উপেক্ষা করে কেবল মডিউল খোলা রাখার চেষ্টা করলে দীর্ঘমেয়াদে কর্মক্ষেত্রের অসন্তোষ বাড়তে পারে। আবার আলোচনার নামে সেবা কার্যক্রম দীর্ঘ সময় বন্ধ থাকলেও সাধারণ নাগরিকদের ওপর চাপ তৈরি হবে। তাই আলোচনার পাশাপাশি বিকল্প সেবা ব্যবস্থা নিশ্চিত করা জরুরি।

২০টির বেশি রাজ্যে আন্দোলন, নাগরিক সেবায় অনিশ্চয়তা

এই বিরোধের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হলো এর ভৌগোলিক বিস্তার। প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, অন্তত ২০টি রাজ্যে কর্মীদের অংশগ্রহণের কথা বলা হয়েছে। প্রায় ৫ হাজার MAC কর্মী এই অসন্তোষের সঙ্গে যুক্ত বলে বিশ্লেষণে উল্লেখ রয়েছে। যদিও প্রতিটি রাজ্যে কতজন কর্মী সরাসরি কর্মবিরতিতে অংশ নিয়েছেন, তার বিস্তারিত তালিকা পাওয়া যায়নি, তবু জাতীয় পর্যায়ে সমন্বিত আন্দোলনের ইঙ্গিত স্পষ্ট।

কিছু কেন্দ্রে কর্মীরা সম্পূর্ণভাবে কার্যক্রম বন্ধ রেখেছেন। অন্য জায়গায় সীমিত কর্মী নিয়ে সেবা চালু রয়েছে। এই পার্থক্য আন্দোলনের বাস্তব প্রভাব নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ। সব কেন্দ্র বন্ধ থাকলে নাগরিক সেবা সম্পূর্ণ অচল হওয়ার আশঙ্কা তৈরি হতো। কিন্তু আংশিক কার্যক্রম চালু থাকায় কিছু নাগরিক প্রয়োজনীয় সেবা পেতে পারেন। তবে কর্মীর সংখ্যা কম থাকলে অপেক্ষার সময় বাড়তে পারে, নির্ধারিত অ্যাপয়েন্টমেন্ট পিছিয়ে যেতে পারে এবং নতুন আবেদনকারীদের অনিশ্চয়তার মধ্যে পড়তে হতে পারে।

মেক্সিকোর কয়েকটি স্থানে আন্দোলনকারীদের উপস্থিতি ও বিক্ষোভের খবরও বিশ্লেষণে উঠে এসেছে। একটি INE প্রবেশপথে প্রায় ৫০ জন বিক্ষোভকারীর জমায়েতের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। কিছু আন্দোলনকারী সড়ক অবরোধের সম্ভাবনার কথাও বলেছেন। তবে হুমকি বা সম্ভাবনার বক্তব্যকে বাস্তবায়িত অবরোধ হিসেবে উপস্থাপন করা উচিত হবে না। কোনো সড়ক অবরোধ ঘটেছে কি না, তা নিশ্চিত করার মতো স্বাধীন তথ্য এখানে নেই।

এই আন্দোলনের সবচেয়ে তাৎক্ষণিক প্রভাব পড়তে পারে ভোটার পরিচয়পত্রসংক্রান্ত সেবা নিতে আসা সাধারণ মানুষের ওপর। যাদের নির্ধারিত অ্যাপয়েন্টমেন্ট রয়েছে, তাদের জন্য কেন্দ্রভেদে পরিস্থিতি আলাদা হতে পারে। ফলে নাগরিকদের যাত্রার আগে সংশ্লিষ্ট মডিউলের কার্যক্রম সম্পর্কে সরকারি ঘোষণা যাচাই করা প্রয়োজন। একই সঙ্গে INE-র উচিত কোন কেন্দ্র খোলা, কোথায় সীমিত সেবা চলছে এবং কোন অ্যাপয়েন্টমেন্ট পুনর্নির্ধারণ করতে হবে, তা স্পষ্টভাবে জানানো।

নেতৃত্বের পরিবর্তনের মধ্যে INE-র প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জ

শ্রম আন্দোলনের পাশাপাশি INE-র নেতৃত্বেও পরিবর্তনের ঘটনা ঘটেছে। প্রদত্ত বিশ্লেষণ অনুযায়ী, সাবেক সভাপতি গুয়াদালুপে তাদেই সাভালা ২৬ অক্টোবর পদত্যাগপত্র জমা দেন। পরবর্তী সময়ে ব্লাঙ্কা ইয়াসাহারা ক্রুজ গার্সিয়াকে অন্তর্বর্তীকালীন নেতৃত্বের দায়িত্ব দেওয়া হয়। নতুন নেতৃত্বের সামনে তাই একই সময়ে দুটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ উপস্থিত হয়েছে: প্রতিষ্ঠানের প্রশাসনিক ধারাবাহিকতা বজায় রাখা এবং অসন্তুষ্ট কর্মীদের সঙ্গে কার্যকর আলোচনায় বসা।

নেতৃত্ব পরিবর্তনের সময় যেকোনো প্রতিষ্ঠানে সিদ্ধান্ত গ্রহণের দায়িত্ব, আলোচনার কর্তৃত্ব এবং প্রশাসনিক অগ্রাধিকার স্পষ্ট থাকা প্রয়োজন। INE-র ক্ষেত্রেও বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ। কর্মীরা যদি মনে করেন তাদের দাবি নিয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের সঙ্গে সরাসরি আলোচনা হচ্ছে না, তাহলে সমঝোতা দীর্ঘায়িত হতে পারে। কর্মী প্রতিনিধিরা নতুন সভাপতির সঙ্গে আলোচনার আগ্রহ প্রকাশ করেছেন বলে বিশ্লেষণে উল্লেখ রয়েছে। এটি সমাধানের একটি সম্ভাব্য পথ তৈরি করতে পারে।

তবে নেতৃত্ব পরিবর্তন এবং ধর্মঘটের মধ্যে সরাসরি কারণগত সম্পর্ক রয়েছে, এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর ভিত্তি নেই। দুটি ঘটনা একই সময়ে ঘটেছে, কিন্তু একটি অন্যটির কারণ—এমন প্রমাণ সরবরাহ করা হয়নি। সাংবাদিকতার দৃষ্টিতে এই পার্থক্য বজায় রাখা জরুরি। কারণ, সময়ের মিলকে কারণ হিসেবে উপস্থাপন করলে প্রকৃত শ্রম বিরোধের বিষয়বস্তু আড়ালে চলে যেতে পারে।

সরবরাহকারী চুক্তি নিয়ে অভিযোগ: পৃথক তদন্তের প্রয়োজন

INE-র সাবেক নেতৃত্ব এবং সরবরাহকারী চুক্তি ঘিরেও কিছু অভিযোগের উল্লেখ রয়েছে। ব্যবসায়ী আলফ্রেদো হার্নান্দেজ কাসিয়াসের নামও এই প্রসঙ্গে এসেছে। তবে প্রদত্ত তথ্য অনুযায়ী, এসব অভিযোগ এখনো প্রতিষ্ঠিত অনিয়ম হিসেবে প্রমাণিত নয়। একইভাবে, সরবরাহকারী চুক্তি নিয়ে বিতর্কের সঙ্গে কর্মীদের ধর্মঘটের সরাসরি সম্পর্কও প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

এখানে দুটি বিষয় আলাদা রাখা প্রয়োজন। প্রথমটি হলো কর্মীদের বেতন, সুযোগ-সুবিধা ও কর্মপরিবেশ নিয়ে বিরোধ। দ্বিতীয়টি হলো প্রতিষ্ঠানের সরবরাহকারী নির্বাচন এবং চুক্তি ব্যবস্থাপনা নিয়ে ওঠা অভিযোগ। প্রথমটির সমাধান প্রয়োজন শ্রমিক ও প্রশাসনের আলোচনার মাধ্যমে। দ্বিতীয়টির জন্য প্রয়োজন নথিপত্র যাচাই, স্বচ্ছ তদন্ত এবং প্রমাণভিত্তিক জবাবদিহি। একটির তথ্য দিয়ে অন্যটির দায় নির্ধারণ করা যাবে না।

যদি কোনো চুক্তিতে অনিয়মের প্রমাণ পাওয়া যায়, তাহলে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের উচিত যথাযথ প্রক্রিয়ায় তা তদন্ত করা। আবার প্রমাণ ছাড়া কোনো ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে দায়ী করাও দায়িত্বশীল সংবাদ পরিবেশনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। INE-র বিশ্বাসযোগ্যতা রক্ষার জন্য শ্রম আলোচনার পাশাপাশি প্রশাসনিক স্বচ্ছতাও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে।

ছয় শতাংশ প্রস্তাব কেন যথেষ্ট হয়নি

এই বিরোধের একটি মৌলিক প্রশ্ন হলো, কেন INE-র ৬ শতাংশ বেতন বৃদ্ধির প্রস্তাব কর্মীদের সন্তুষ্ট করতে পারেনি। এর উত্তর খুঁজতে হলে শুধু শতাংশের হিসাব দেখলে চলবে না। কর্মীদের বর্তমান বেতন, চাকরির শ্রেণি, দায়িত্ব, কর্মঘণ্টা, সুযোগ-সুবিধা এবং দীর্ঘমেয়াদি বেতন কাঠামো একসঙ্গে বিবেচনা করতে হবে। ৬ শতাংশ বৃদ্ধি একটি নির্দিষ্ট শ্রেণির জন্য প্রস্তাব করা হলেও আন্দোলনকারীদের অসন্তোষের পরিধি আরও বিস্তৃত বলে প্রতীয়মান হচ্ছে।

প্রতিষ্ঠানের পক্ষ থেকে আর্থিক সীমাবদ্ধতার যুক্তি থাকলে সেটিও তথ্যসহ প্রকাশ করা প্রয়োজন। INE-র মোট বেতন বাজেট, সংশ্লিষ্ট কর্মীর সংখ্যা, প্রস্তাবিত বৃদ্ধির আওতাভুক্ত পদ এবং অতিরিক্ত ব্যয়ের পরিমাণ সম্পর্কে কোনো পূর্ণাঙ্গ তথ্য সরবরাহ করা হয়নি। ফলে কর্মীদের দাবি বাস্তবায়নের আর্থিক সক্ষমতা সম্পর্কে নিশ্চিত সিদ্ধান্ত দেওয়া সম্ভব নয়। একইভাবে, প্রতিষ্ঠানটি দাবি পূরণ করতে পারবে না—এমন সিদ্ধান্তও তথ্যের অভাবে গ্রহণযোগ্য নয়।

সমঝোতার একটি বাস্তবসম্মত পথ হতে পারে ধাপে ধাপে কর্মপরিবর্তন বাস্তবায়ন। প্রথম পর্যায়ে কর্মীদের সরঞ্জাম, বিশ্রাম, শিফট এবং ছুটিসংক্রান্ত জরুরি সমস্যাগুলো সমাধানের সময়সূচি নির্ধারণ করা যেতে পারে। দ্বিতীয় পর্যায়ে বেতন কাঠামো পর্যালোচনা করে কোন শ্রেণির কর্মীদের কতটা সমন্বয় প্রয়োজন, তা প্রকাশ করা যেতে পারে। এতে একদিকে তাৎক্ষণিক কর্মপরিবেশ উন্নত হবে, অন্যদিকে দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক পরিকল্পনার জন্য সময় পাওয়া যাবে। তবে এমন কোনো সমঝোতা কার্যকর করতে হলে কর্মী প্রতিনিধিদের সম্মতি এবং প্রতিষ্ঠানের লিখিত অঙ্গীকার প্রয়োজন।

সামনের পথ: আলোচনার পাশাপাশি সেবা সচল রাখা

এই পরিস্থিতিতে INE-র জন্য সবচেয়ে বড় পরীক্ষা হলো কর্মীদের সঙ্গে আলোচনার বিশ্বাসযোগ্যতা ফিরিয়ে আনা এবং সাধারণ নাগরিকদের সেবা পাওয়ার অধিকার নিশ্চিত করা। একটি কার্যকর আলোচনায় শুধু বেতন বৃদ্ধির শতাংশ নয়, কর্মীদের সব অভিযোগের পৃথক তালিকা, প্রতিটি দাবির বাস্তবায়নযোগ্যতা এবং সময়সীমা থাকা প্রয়োজন। কর্মী প্রতিনিধিদের সঙ্গে নিয়মিত বৈঠক এবং অগ্রগতি প্রকাশ করলে ভুল বোঝাবুঝি কমতে পারে।

একই সঙ্গে প্রতিটি রাজ্যের মডিউলভিত্তিক সেবার অবস্থা প্রকাশ করা জরুরি। কোথায় সম্পূর্ণ বন্ধ, কোথায় সীমিত কর্মী দিয়ে কার্যক্রম চলছে এবং কোন সেবা বিকল্পভাবে পাওয়া যাচ্ছে—এসব তথ্য নাগরিকদের কাছে সহজলভ্য হওয়া উচিত। এতে অপ্রয়োজনীয় যাতায়াত কমবে এবং প্রতিষ্ঠানের ওপর জনসাধারণের চাপও কিছুটা নিয়ন্ত্রণে রাখা সম্ভব হবে।

এই বিরোধের ফল নির্ধারণ করবে শুধু কত শতাংশ বেতন বাড়ানো হলো, তা নয়। কর্মীরা তাদের দায়িত্বের স্বীকৃতি পেলেন কি না, কর্মপরিবেশে বাস্তব পরিবর্তন এলো কি না এবং প্রতিষ্ঠানটি সেবা কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা বজায় রাখতে পারল কি না—এসব বিষয়ও সমান গুরুত্বপূর্ণ।

মেক্সিকোর নির্বাচনী প্রশাসনের সামনে এখন একটি কঠিন ভারসাম্যের পরীক্ষা। কর্মীদের অসন্তোষকে প্রশাসনিক সমস্যা হিসেবে পাশ কাটিয়ে গেলে তা আরও বিস্তৃত হতে পারে। আবার নাগরিক সেবা সচল রাখার নামে কর্মীদের দাবি উপেক্ষা করলেও দীর্ঘমেয়াদি স্থিতিশীলতা অর্জন কঠিন হবে। আগামী দিনগুলোতে নতুন নেতৃত্বের আলোচনার উদ্যোগ, সংশোধিত বেতন প্রস্তাব এবং কেন্দ্রগুলোর কার্যক্রম স্বাভাবিক হওয়ার অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করাই হবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। শেষ পর্যন্ত প্রশ্নটি শুধু বেতন নিয়ে নয়; যে কর্মীরা নাগরিকদের নির্বাচনী পরিচয়ের সেবা নিশ্চিত করেন, তাদের কাজের মর্যাদা এবং সেই সেবা গ্রহণের মানুষের অধিকার—দুটিই কি INE একই সঙ্গে রক্ষা করতে পারবে?