প্রতিদিন ১২০ বিলিয়ন রুপি: পাকিস্তানের খাতায় ধর্মঘটের লাইন আইটেমটা কে লিখছেন

রাওয়ালপিন্ডির একটি হার্ডওয়্যারের দোকানে শাটার নামে দুপুর দেড়টায়। মালিকের হাতে পুরোনো খাতা, শেষ পাতায় গত তিন বছরের তিনটি লম্বা মার্চের তারিখ টুকে রাখা—কোনটায় কত দিন দোকান বন্ধ ছিল, কোন মাসে ধার নিয়ে ভাড়া শোধ করতে হয়েছে। এই মানুষটির নাম কোনো সংবাদ সম্মেলনে ওঠে না। কিন্তু পাকিস্তানের অর্থ ও রাজস্ব মন্ত্রী মুহাম্মদ আওরঙ্গজেব যখন জানালেন, ধর্মঘট, সিট-ইন, লং মার্চ আর সড়ক অবরোধ প্রতিদিন প্রায় ১২০ বিলিয়ন রুপি ক্ষতি করছে, তখন সেই ক্ষতির সবচেয়ে বাস্তব অংশটা বসে থাকে ঠিক ওই খাতার শেষ পাতায়। সেবা খাতে ৮৬ বিলিয়ন, শিল্পে ২৫ বিলিয়ন, কৃষিতে ৯ বিলিয়ন—তিনটি সংখ্যা যোগ করলে দাঁড়ায় ১২০ বিলিয়ন। খাতাটা পরিষ্কার। প্রশ্নটা পরিষ্কার নয়।

মন্ত্রীর ব্রিফিংয়ের বক্তব্য দুটি আলাদা টেবিলে বসানো। প্রথম টেবিলে হুঁশিয়ারি: অবরোধ ও সড়ক বন্ধ হলে ক্ষতি হবে সেবা, শিল্প ও কৃষি—এই তিন স্তরে। নির্মাণ, তৈরি পণ্য, কাঁচামাল আর সরবরাহ শৃঙ্খল সবচেয়ে দ্রুত আঘাত পাবে। কৃষির ক্ষতি আসবে পরিবহন ব্যাঘাত, পচনশীল পণ্য, দুধের সরবরাহ শৃঙ্খল আর কৃষিপণ্যের বাণিজ্য থামে যাওয়া থেকে। মন্ত্রী এও বলেছেন, তাৎক্ষণিক বোঝাটা নামবে সাধারণ মানুষের ঘাড়ে—দৈনিক মজুরির শ্রমিক, ছোট দোকানদার আর ছোট ব্যবসায়ী।

দ্বিতীয় টেবিলে স্থিতিশীলতার হিসাব। বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ পৌঁছেছে ২১.৪ বিলিয়ন ডলারে। রাজস্ব ঘাটতি নেমে এসেছে জিডিপির ২.৬ শতাংশে, যা ২২ বছরের সর্বনিম্ন। বড় কর আদায় আর কম ব্যয় এই ঘাটতি নামিয়েছে। চলতি হিসাব ১৪ বছর পর উদ্বৃত্তে ফিরেছে; গত অর্থবছরে সেটি প্রায় ভারসাম্যপূর্ণ ছিল, চলতি অর্থবছরের প্রথম দুই মাসেও সেই ধারা চলছে। প্রবাসী আয় বাড়ছে। তথ্যপ্রযুক্তি রপ্তানি ৪.৬ বিলিয়ন থেকে ৫.৫ বিলিয়ন ডলারে ওঠার প্রত্যাশা। পণ্য রপ্তানিও ঘুরে দাঁড়াতে শুরু করেছে, ফলে চলতি হিসাবের ঘাটতি জিডিপির শূন্য থেকে ১ শতাংশের মধ্যেই থাকছে।

গত অর্থবছরে প্রবৃদ্ধি ছিল ৩.৭ শতাংশ, চলতি বছরে তা ৪ শতাংশ ছাড়াবে বলে আশা। বৃহৎ শিল্প উৎপাদনে জুলাই ও আগস্টে মাসভিত্তিক ও বার্ষিক—দুই হিসাবেই ইতিবাচক প্রবৃদ্ধি দেখা গেছে। পুঁজিবাজারে বিনিয়োগকারী, বিশেষ করে তরুণদের অংশগ্রহণ বেড়েছে; গত বছর ১১টি আইপিও হয়েছিল, চলতি অর্থবছরের প্রথম দুই মাসেই হয়েছে পাঁচটি। মন্ত্রীর ভাষায়, এটি ব্যবসার বিস্তার আর নতুন ইউনিট গড়ার আস্থার সংকেত।

বাইরের দিকটাও টেবিলে আছে। মধ্যপ্রাচ্য ও উপসাগরীয় পরিস্থিতি বিশ্ব বাণিজ্যের জন্য বড় চ্যালেঞ্জ; সরবরাহ শৃঙ্খলে বিঘ্ন, বাড়তি মালবাহী ও বীমা খরচ আন্তর্জাতিক বাণিজ্যকে চাপে রাখছে। সাম্প্রতিক সন্ত্রাসের ঢেউ আর মূল্যবান প্রাণহানি বড় ধাক্কা—সেনাবাহিনী ও সিভিল সশস্ত্র বাহিনী সন্ত্রাস মোকাবিলায় নিয়োজিত। চলতি অর্থবছরে পণ্য রপ্তানির লক্ষ্য ৩২.৯ বিলিয়ন ডলার, প্রায় ৬ শতাংশ প্রবৃদ্ধির প্রত্যাশা; প্রতিদিনের পণ্য রপ্তানি প্রায় ৯০ মিলিয়ন ডলার। তথ্যপ্রযুক্তি রপ্তানি প্রথম দুই মাসে প্রায় ৮১১ মিলিয়ন ডলার, প্রতিদিন প্রায় ১৩ মিলিয়ন ডলার। সংযোগ বা ইন্টারনেট সেবা ব্যাহত হলে আইটি রপ্তানি সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতিতে ৮০ শতাংশ পর্যন্ত কমে গিয়েছিল—মন্ত্রী সেটিও মনে করিয়ে দিয়েছেন। আগস্টে সরাসরি বিদেশি বিনিয়োগ ছিল ৩১১ মিলিয়ন ডলার। শেষ কথা একটাই: সংলাপ ও ঐকমত্যের পথে সমস্যার সমাধান হোক, স্থিতিশীলতা ও প্রবৃদ্ধির গতি ঝুঁকিতে পড়া উচিত নয়।

এখন খাতাটা উল্টে দেখা যাক। ১২০ বিলিয়ন রুপির মধ্যে সেবা খাতের একক ভাগই ৮৬ বিলিয়ন—অর্থাৎ মোট ক্ষতির প্রায় ৭২ শতাংশ। শিল্প ২৫ বিলিয়ন, মানে প্রায় ২১ শতাংশ। কৃষি ৯ বিলিয়ন, মোটের সাত-আট শতাংশ। তিনটি সংখ্যা দেখে মনে হয় কৃষির আঘাত সামান্য। কিন্তু মন্ত্রী নিজেই যে তিন শ্রেণির কথা বলেছেন—দৈনিক মজুরির শ্রমিক, ছোট দোকানদার, ছোট ব্যবসায়ী—তাঁদের কারও জন্য আলাদা কোনো লাইন নেই। বিভাজনটা খাতভিত্তিক, পরিবারভিত্তিক নয়। খাতা যখন খাত ধরে লেখা হয়, বাড়ি ধরে লেখা হয় না।

সংখ্যাগুলোকে দিন আর ডলারে ভাঙলেই আসল ছবিটা বেরোয়। প্রতিদিনের পণ্য রপ্তানি প্রায় ৯০ মিলিয়ন ডলার, যা আনুমানিক ২৮০ রুপি প্রতি ডলার ধরে প্রায় ২৫.২ বিলিয়ন রুপি। অর্থাৎ এক দিনের পূর্ণ অবরোধ গিলে ফেলে প্রায় পাঁচ দিনের পণ্য রপ্তানি আয়। আইটি রপ্তানির হিসাব আরও নির্মম: প্রতিদিন ১৩ মিলিয়ন ডলার মানে প্রায় ৩.৬ বিলিয়ন রুপি, সুতরাং ১২০ বিলিয়ন রুপি ক্ষতি মানে প্রায় ৩৩ দিনের আইটি রপ্তানি হাওয়ায় মিলিয়ে যাওয়া। দুই মাসে ৮১১ মিলিয়ন ডলারের হিসাব আর প্রতিদিন ১৩ মিলিয়ন ডলারের হিসাব—এই দুটো মিলে যায়, তাই এই লাইনটায় অন্তত গণিত নিজের সাথে সৎ।

এবার বার্ষিক কাঠামোয় বসাই। ৩২.৯ বিলিয়ন ডলারের রপ্তানি লক্ষ্য প্রায় ৯.২ ট্রিলিয়ন রুপি। বিশ দিনের স্বাভাবিক মাত্রার অবরোধ মানে ২.৪ ট্রিলিয়ন রুপি—সারা বছরের রপ্তানি লক্ষ্যের প্রায় এক চতুর্থাংশ। কিন্তু আসল কথা রপ্তানিতে নয়, প্রবৃদ্ধিতে। ৩.৭ শতাংশ প্রবৃদ্ধি মানে এক বছরে জাতীয় অর্থনীতিতে যোগ হয় প্রায় ৪ ট্রিলিয়ন রুপি। বিশ দিনের অবরোধ, অর্থমন্ত্রীর নিজের হিসাব ধরে, সেই বার্ষিক যোগের প্রায় ৫৮ শতাংশ মুছে দেয়। এক সপ্তাহের বেশি টানা অবরোধ যেখানে ঘুরেফিরে আসে, সেখানে বছরের প্রবৃদ্ধির অর্ধেকের বেশি কেবল বন্ধ দরজার হিসাবে লেখা হয়ে যায়। এটাই সেই সংখ্যা, যা কোনো ব্রিফিংয়ের শিরোনামে ওঠে না।

কৃষির ৯ বিলিয়ন লাইনটাও ছোট নয়, কেবল আলাদা। দুধ আর পচনশীল পণ্য অপেক্ষা করে না। এক দিনের পরিবহন বন্ধ দুধের ক্ষেত্রে স্থায়ী ক্ষতি—দুধ সংরক্ষণ করা যায় না, পরে তোলপাড় করে তুলে দেওয়া যায় না। শিল্পের ২৫ বিলিয়ন ফিরে আসতে পারে অর্ডার দেরিতে সরবরাহ করে; কৃষির ৯ বিলিয়ন ফিরে আসে না। ঝুঁকির হিসাবে কৃষির লাইনটা বেশি, টাকার হিসাবে কম।

আইটি রপ্তানির গল্পটা আরও ভঙ্গুর, কারণ তার একমাত্র অবলম্বন সংযোগ। সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতিতে ৮০ শতাংশ পতনের কথা মন্ত্রী নিজেই বলেছেন। ৪.৬ থেকে ৫.৫ বিলিয়ন ডলারে ওঠার যে পথ, তা একটিমাত্র ফাইবার কাট বা কয়েক দিনের নিষেধাজ্ঞাতেই ভেঙে পড়তে পারে। রপ্তানি লক্ষ্যের ভেতরে এই ঘনত্বের ঝুঁকিটা খাতভিত্তিক বিভাজনে ঢাকা পড়ে যায়।

আস্থার খাতাটাও দেখতে হবে। গত বছর ১১টি আইপিও, প্রথম দুই মাসে ৫টি—সংখ্যাগুলো ভালো, কিন্তু এগুলো পিছিয়ে পড়া সূচক। আইপিও আসে সেই আস্থা থেকে, যা কয়েক মাস আগে তৈরি হয়েছে। এক সপ্তাহের অবরোধ চলমান পাইপলাইন জমিয়ে দিতে পারে, আর পরের বছরের আইপিও আসে ঠিক সেই পাইপলাইন থেকেই। আগস্টে ৩১১ মিলিয়ন ডলার বিদেশি বিনিয়োগ ৩২.৯ বিলিয়ন ডলারের লক্ষ্যের তুলনায় ছোট অঙ্ক—আর স্থিতিশীলতাই এর প্রথম শর্ত, যা মন্ত্রী নিজেই স্বীকার করেছেন।

আমি শুরু করেছিলাম একটা স্প্রেডশিট আর একটা সময় অঞ্চল দিয়ে, যেখানে আমি কখনো থাকিনি। ফেডারেশনের বাজেট, ভ্রমণ খরচ আর কোর্ট নির্মাণের ফাইল ঘাঁটতে গিয়ে যে শিক্ষাটা পেয়েছি, সেটা এখানেও খাটে: হিসাবটা ছিল ইসলামাবাদের ব্রিফিং টেবিলে, শাটার নামছিল রাওয়ালপিন্ডির গলিতে। আর যে সংখ্যা পদ্ধতি ছাড়া আসে, সেই সংখ্যাটা দুইবার পড়তে হয়, আর তার অনুমানগুলো তিনবার।

এখানেই প্রথম আপত্তিটা তোলা দরকার। ১২০ বিলিয়ন রুপি প্রতিদিনের হিসাবটা অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমান, প্রকাশিত পদ্ধতি ছাড়া। কোন স্থিতিস্থাপকতা ধরে হিসাব হয়েছে, অবরোধ কতটা ভৌগোলিকভাবে বিস্তৃত ধরা হয়েছে, কত দিন স্থায়ী ধরা হয়েছে—কিছুই প্রকাশ্যে নেই। জনসমক্ষে ছাড়া একটা সংখ্যা রাজনৈতিক কাজও করে: একটি রাজনৈতিক দাবিকে সে সরাসরি একটি অর্থনৈতিক ব্যয়ে অনুবাদ করে দেয়। দুটোই সত্য হতে পারে—বন্ধ দরজার ক্ষতি সত্যিই বড়, আর সংখ্যাটা সত্যিই একটা দরকষাকষির হাতিয়ার। সৎ পথটা টোটালটা নয়, স্প্রেডশিটটা প্রকাশ করা।

দ্বিতীয় আপত্তি বাইরের দিকে। হরমুজ প্রণালী আর বাব-এল-মান্দেবের পরিস্থিতি, বাড়তি মালবাহী ও বীমা খরচ—এই বিলটা কাঠামোগত, আর এই বিল নিয়ে কোনো সংলাপ-টেবিলে দরকষাকষি চলে না। শিপিং লেনের সাথে ঐকমত্য সম্ভব নয়। তাই সংলাপের ডাকটা ১২০ বিলিয়নের যেটুকু অংশ অবরোধে তৈরি হয়, সেটাকে সম্বোধন করে; যে অংশটা সমুদ্রপথ থেকে আসে, সেটাকে করে না।

তৃতীয় আপত্তিটা সবচেয়ে অস্বস্তিকর। একটি মার্চ প্রতিদিন ১২০ বিলিয়ন রুপি ফেলতে পারে—এর মানে এই নয় যে মার্চটা অর্থনীতির শত্রু; এর মানে এই যে ভেতরে আগে থেকেই একটা ভঙ্গুরতা বসে ছিল, আর মার্চ সেটাকে কেবল নগদ ক্ষতিতে রূপান্তর করছে। নগদ মজুতহীন ছোট ব্যবসা, জাস্ট-ইন-টাইম সরবরাহ শৃঙ্খল, একটিমাত্র সংযোগের ওপর দাঁড়ানো আইটি রপ্তানি—এই তিনটিই আগে থেকে ঝুঁকিতে ছিল। যে দেশের বাফার আছে, সেখানে একই মার্চের দাম অনেক কম পড়ে। ছাদের চুঁইয়ে পড়া দেখে বৃষ্টিকে দোষ দেওয়া যায় না, আবার চুপ করে ছাদের দিকে তাকিয়েও থাকা যায় না। দুটো খাতা—আন্দোলনকারীর আর মন্ত্রণালয়ের—একসাথে খোলা রাখতে হয়।

যেটা আলোচনায় হারিয়ে যায়, সেটা ভৌগোলিকতা। বিতর্কটা সাধারণত দাঁড়ায় এইভাবে: প্রতিবাদ করার অধিকার বনাম ব্যবসা চালানোর অধিকার। কিন্তু হিসাব বলছে আসল চলকটা ক্যালেন্ডার ও ভৌগোলিক অবস্থান—কত দিন, কোথায়, আর বন্দর বা সরবরাহপথের ওপর পড়ছে কি না। বন্দর সড়কে এক দিন আর শহরের চত্বরে এক দিন সমান নয়। ১২০ বিলিয়ন একটা গড়, আর গড় সবসময় মানচিত্র লুকিয়ে রাখে।

পরের প্রান্তিকে তিনটি সংখ্যা দেখতে হবে: বৃহৎ শিল্প উৎপাদনের মাসিক পাঠ, দুই মাসের রপ্তানির তুলনা ৩২.৯ বিলিয়ন ডলারের বার্ষিক লক্ষ্যের সাথে, আর মন্ত্রণালয় ১২০ বিলিয়নের পদ্ধতিটা প্রকাশ করে কি না। রাওয়ালপিন্ডির ওই দোকানদার ৮৬-২৫-৯ বিভাজনের কোথাও বসে নেই; তাঁর ক্ষতি সত্যি, কিন্তু লাইন আইটেম নেই। কে লাইন আইটেমটা লিখবে, সেটাই ঠিক করে দেবে কার ক্ষতি হিসাবের ভেতরে ঢুকবে আর কার ক্ষতি খাতার বাইরে পড়ে থাকবে।